Comité technique du 6 mars 2020 : Projet d'organisation territorialisée des services

Lors de la réunion du comité technique du 6 mars 2020, l'administration nous a présenter une nouvelle étape de ce qu’on peut appeler la « territorialisation des services ». Cette adaptation de l’organisation des services, dont on parle depuis longtemps dans les couloirs de la Région, est en train de se concrétiser avec la prise des postes des futur.e.s directrices et directeurs de sites au début du mois d'avril.

En bref, les points positifs du rapport :

• Une volonté de transparence de l'administration sur les réflexions, éléments de mise en oeuvre de cette démarche de territorialisation des services
• L'association des Directions métiers aux propositions faites au sein du rapport
• La confirmation qu'aucun changement de résidence administrative ne sera imposé aux agent.e.s
• Une possibilité offerte aux agent.e.s qui le souhaiteraient de demander un changement de résidence administrative (notamment au moment de l'entretien professionnel annuel)

Les réserves et interrogations de la CGT sur le rapport présenté :

• Absence d'information sur la manière dont cette nouvelle organisation va fonctionner.  

Ces modalités sont reportées à un « mode d’emploi de la territorialisation qui prendra la forme de fiches pratiques ». Or ce « qui-fait-quoi », parait indispensable à la CGT pour avoir une idée de la manière dont cette nouvelle organisation impactera le quotidien, l’organisation de travail des agents territorialisés et également celle des agents des directions métiers avec lesquels ces agents territorialisés œuvrent régulièrement.
Il semble que ce « qui fait quoi » sera produit en associant les Directions de site et les Directions Métiers. La CGT souhaite attirer l’attention de l’administration sur le fait que ne soient pas associ.é.es uniquement les encadrant.e.s (Directeur.trice, chef.fe de service, chef.fe de pôle) mais bien également les agent.e.s concerné.e.s.

• Quelle écoute/attention portée à l'association des agent.e.s déjà territorialisé.e.s à l'élaboration de l"organisation présentée ?

Il semble que l’administration a pris la mesure du ou des changements enclenchés puisque transparait une volonté de « faire avec » en travaillant avec les Directions Métiers sans toutefois les brusquer.
La CGT regrette toutefois que le même niveau de précaution ne semble pas pris avec les agent.e.s déjà territorialisé.e.s, nous pensons notamment à l’organisation proposée pour les Equipes Emploi Formation Orientation qui, actuellement, est loin de recevoir l’adhésion des agent.e.s concerné.e.s et particulièrement celle de nombre de Chargé.e.s de développement territorial emploi formation qui s’interrogent sur la création d’une nouvelle hiérarchie entre agent.e.s occupant le même métier.

• Manque d'information sur les moyens humains nécessaires aux missions d'assistance de sites

L’administration a prévu de doter les Directions de site de « fonctions d’assistance ». Ces fonctions semblent effectivement indispensables à la CGT.
Mais dans le rapport présenté, les seuls moyens actuellement identifiés sont : les postes d’assistant.e.s de Point Région et de l’ABO redéployés, ainsi que la création d’un poste d’assistant.e de Direction à Quimper. Or nous parlons ici de Directions regroupant :
- A Quimper, 28 agents
- A Lorient-Vannes et Saint-Brieuc, pour toutes les 2, presque 50 agents
- 65 pour Brest
- Rennes : 121
- Et Pontivy : 9
 
En plus de missions d’assistances de Directions, on parle d’accueil du public, de missions logistiques…
Il est évident qu’une seule personne n’est en capacité de remplir toutes ces missions, d’autant plus si l’on souhaite une permanence du service rendu.

La CGT attend de l’administration, une volonté affichée en termes de moyens humains mobilisés, en interne à la collectivité (sans sous-traiter à ds services privés extérieurs), pour ces missions indispensables au bon fonctionnement des Directions de site.
Il est également à noter qu’à l’heure actuelle, il n’est prévu aucune mission d’assistance de Direction à Pontivy. La CGT souhaite savoir comment cette Direction pourra rendre les services attendus et cités.
La CGT souhaite également savoir si le redéploiement des postes des Assistant.e.s de point Région se concrétisera bien par une évolution, pour les postes concernés, en termes de fléchage et de rattachement de groupes de fonction (RIFSEEP).

Explication du vote de la CGT au Comité technique

La CGT comprend la volonté de l’administration de définir de manière « itérative » le « qui fait quoi » et ne mets pas en doute sa volonté de transparence.
Aussi la CGT ne votera pas contre ce rapport.

Toutefois, la CGT estime ne pas pas les éléments suffisants (notamment le « qui fait quoi ») qui lui permettrait d’émettre un avis éclairé sur le fonctionnement à venir des Directions de site mais aussi sur l’impact de ces Directions de site sur le fonctionnement des Directions métiers.
Voilà pourquoi la CGT s’abstient.

Cliquer ici pour lire le rapport présenté au Comité technique